水泥垫层是指 设于基层以下的结构层，其主要作用是 隔水、排水、防冻以改善基层和土基的工作条件。垫层使用条件和一般规定包括：
1. 路基经常处于潮湿和过湿状态的路段，以及在季节性冰冻地区产生冰冻危害的路段应设垫层。
2. 垫层为介于基层与土基之间的结构层，在土基水温状况不良时，用以改善土基的水温状况，提高路面结构的水稳性和抗冻胀能力，并可扩散荷载，以减少土基变形。
3. 垫层可以采用水泥、混凝土等材料进行铺设，具体使用哪种材料取决于工程的需求和设计要求。
建议在实际工程中，根据具体情况和设计要求选择合适的垫层材料和厚度，以确保工程的结构安全和稳定。
