脚手架在以下情况下需要设置安全网：
高度超过4米 ：
凡施工建筑物高度超过4米时，必须随施工层在工作面外侧搭设3米宽的安全网，首层必须支一道固定的安全网，直到确无高空作业时方可拆除。
4米以上的脚手架 ：
高度超过4米的脚手架必须设置安全网。
2米以上的脚手架 ：
国家规定超过两米以上即为高处作业现场，一般以六米的高度将设置防坠网。
结合以上信息，可以得出结论： 脚手架在高度超过4米时必须设置安全网 。具体设置位置和方式可能因实际情况和当地规定有所不同，但总体原则是在高处作业区域设置安全网以防止坠落物造成伤害。
