国民政府在二战期间没有正式对日宣战，主要是出于国际政治和自身战略考虑。
首先，国际政治环境复杂。在二战初期，英美等国对日本实行绥靖政策，试图通过妥协来避免战争。作为英美盟友，国民政府也需要在国际社会中保持一定的形象，避免过早地与日本撕破脸皮。其次，国民政府的战略考虑。在1937年全面抗战爆发后，国民政府意识到自身的军事实力与日本相差悬殊，因此采取了持久战的策略。在这种情况下，对日宣战可能会导致日本更加疯狂地进攻中国，对国民政府的抗战事业造成更大的困难。
1.国民政府在1937年7月7日全面抗战爆发后，虽然没有正式对日宣战，但事实上已经与日本进行了长期的战争。
2.1941年12月7日，日本偷袭珍珠港，太平洋战争爆发。第二天，美国对日宣战，中国也宣布对日、德、意三国宣战，正式加入了二战。
3.国民政府在二战期间虽然没有正式对日宣战，但中国军队在太平洋战场上与日军进行了多次交战，为反法西斯战争做出了重要贡献。
综上所述，国民政府在二战期间没有正式对日宣战，主要是出于国际政治和自身战略考虑。但这并不意味着中国没有参与二战，事实上，中国是二战的重要战场之一，中国军队在反法西斯战争中做出了重要贡献。
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