中国目前不全面放开二胎的主要原因可归纳为以下四点，结合政策调整背景与现实挑战分析：
政策调整需观察效果
2015年全面放开二胎前，单独二孩政策尚未完全落实到位，政府需观察生育意愿、人口结构变化等指标，确保政策稳定性与连续性。
人口结构与资源压力
部分专家指出，全面放开可能导致短期内生育率反弹有限（总和生育率难显著提升），且可能加剧人口堆积风险。
经济发展水平和社会保障体系尚不完善，教育、医疗等公共服务承载能力有限，可能因生育率激增引发资源紧张。
公平性与生育意愿
单独二孩政策存在公平性问题，非独生子女家庭长期被排除在生育权外。2015年后逐步推进“非独二孩”政策，以缓解此类矛盾。
阶段性试点与区域差异
政策倾向于分阶段实施，优先在人口压力较小的城市试点，逐步向农村地区推广，避免“泛滥式”生育。
总结 ：当前政策调整注重平衡生育意愿与经济社会发展，通过阶段性试点和动态评估，逐步优化人口结构，而非简单全面放开。
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