建档立卡和低保是两种不同的扶贫政策，它们针对的贫困程度和适用人群有所不同，并不能直接比较哪一个更贫困。
建档立卡是通过详细记录贫困人口的家庭状况、收入状况、贫困原因等信息，形成档案，以便于政府进行精准扶贫。它主要是针对农村的贫困人口，尤其是那些因病因灾致贫、缺乏劳动力、无稳定收入来源的人群。
而低保则是指最低生活保障，即政府为保障贫困家庭的基本生活，按照一定的标准向其发放生活保障金。低保的适用范围更广，不仅包括农村，也包括城市。它主要针对的是收入低于最低生活保障标准的家庭。
因此，建档立卡和低保并不能直接比较哪一个更贫困，它们只是政府根据不同贫困情况，制定的不同扶贫政策。
1.建档立卡是精准扶贫的重要手段，它可以帮助政府了解贫困人口的具体情况，以便制定更精准的扶贫政策。
2.低保则是保障贫困家庭基本生活的重要手段，它可以帮助贫困家庭在经济困难时得到一定的生活保障。
3.除了建档立卡和低保，我国还有许多其他的扶贫政策，如产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，这些都是政府为了消除贫困，实现全面小康所做的努力。
总的来说，建档立卡和低保都是政府为了帮助贫困人口而制定的政策，它们各有侧重，不能直接比较哪一个更贫困。我们应该根据自己的实际情况，选择合适的扶贫政策，以获取最大的帮助。
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