吉林市经济相对落后的原因可归纳为以下四点，涉及自然条件、政策导向、产业结构及领导因素：
自然条件限制
东北地区冬季漫长寒冷，导致室外制造业和建筑业工作周期缩短（仅半年），且需大量消耗能源（煤炭、石油）增加生活成本。同时，粮食和蔬菜依赖外地供应，进一步推高生活开支。
产业结构单一且受气候影响
以水泥、化工、汽车、造纸等重工业为主，缺乏多元化产业支撑。冰雪旅游因气候异常（异常降雪或结冰）频发，未能有效带动经济发展。
政策与领导因素
省内发展重心过度倾斜长春，导致吉林市资源被大量分流，缺乏政策支持。
部分领导存在腐败问题，未能将精力聚焦于城市发展，甚至存在以权谋私现象。
人口流失与经济活力不足
由于就业机会有限和生活成本高，人口持续外流，进一步削弱了市场需求和劳动力供给，形成恶性循环。
总结 ：吉林市经济落后是自然条件、产业结构、政策导向及领导能力等多重因素共同作用的结果，需通过优化产业结构、改善政策环境及提升治理能力逐步改善。
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