全国奥运冠军最多的地级城市是江苏省扬州市。
扬州市，位于中国江苏省中部，长江下游北岸，是江苏省的重要城市之一。扬州自古以来就是文化名城，历史悠久，文化底蕴深厚。在体育领域，扬州市也具有非常突出的表现。据统计，从新中国成立以来，扬州籍运动员共获得奥运冠军16人次，成为全国奥运冠军最多的地级城市。其中包括着名的跳水运动员陈若琳、羽毛球运动员张宁等。
1.扬州市的体育事业发展离不开政府的大力支持和推动。扬州市政府在体育设施的建设、体育人才的培养等方面投入了大量的资源和精力，为体育事业的发展创造了良好的环境。
2.扬州市的体育教育也十分发达。扬州市有很多知名的体育学校和体育培训机构，如扬州体育学校、扬州青少年体育俱乐部等，为扬州市培养了大量的体育人才。
3.扬州市的体育文化氛围也非常浓厚。扬州市每年都会举办各种体育赛事和活动，如扬州马拉松、扬州国际足球邀请赛等，吸引了大量的体育爱好者和观众。
扬州市作为全国奥运冠军最多的地级城市，充分展示了其在体育领域的强大实力和深厚底蕴。未来，扬州市将继续推动体育事业的发展，培养更多的体育人才，为我国的体育事业做出更大的贡献。
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