不能转让没有土地使用权证的土地。
土地使用权证是土地使用者依法拥有土地使用权利的法律凭证，任何土地的转让、出租、抵押等行为，都必须以土地使用权证为前提。没有土地使用权证的土地，其使用权归属存在争议，因此不能进行任何形式的转让。
转让没有土地使用权证的土地，会存在诸多风险。首先，这种转让行为可能不受法律保护，一旦发生纠纷，转让方可能无法维护自己的合法权益。其次，没有土地使用权证的土地可能存在权属争议，转让后可能引发更多的法律问题。最后，没有土地使用权证的土地无法进行正常的抵押、贷款等金融活动，限制了土地的经济价值。
1.土地使用权证的办理：土地使用者需要向当地的土地管理部门提出申请，经过审查、审批、登记等程序后，才能获得土地使用权证。
2.土地使用权证的重要性：土地使用权证是土地使用者享有土地使用权的法律证明，对于土地的转让、出租、抵押等行为具有决定性的影响。
3.土地使用权证的变更：如果土地使用权发生变化，如转让、抵押等，土地使用者应及时到土地管理部门办理变更登记，以确保土地使用权的合法有效。
总的来说，没有土地使用权证的土地不能进行转让。土地使用者在进行土地交易时，应确保土地使用权证的合法有效，以避免可能的法律风险。
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