南通的潜力可能更大。
在比较徐州与南通的潜力时，我们需要考虑多个方面的因素，包括地理位置、经济发展、产业布局、基础设施建设等。
首先，地理位置上，南通位于江苏省东部，长江三角洲北翼，与上海、苏州等发达城市相邻，具有天然的地理优势。南通港是长江中下游地区的重要港口，是国家一类对外开放口岸，这为南通的经济发展提供了强大的物流支持。而徐州位于江苏省西北部，是连接华北和华东的重要交通枢纽，虽然地理位置重要，但在长江三角洲的发展格局中，其优势相对较弱。
其次，经济发展方面，南通近年来经济发展迅速，尤其是制造业和服务业。南通的GDP总量逐年攀升，人均GDP也在不断提高。同时，南通在新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业方面有着良好的发展势头。相比之下，徐州虽然拥有丰富的煤炭资源，但随着国家能源结构调整和环境保护要求提高，徐州的经济发展面临转型升级的压力。
再者，产业布局上，南通依托其港口优势，积极发展临港产业，形成了以先进制造业、现代服务业和现代农业为主体的产业体系。而徐州虽然也在努力转型，但其产业结构调整和产业升级的速度相对较慢。
最后，基础设施建设方面，南通的交通网络发达，高速公路、铁路、港口等基础设施建设较为完善，为经济发展提供了有力支撑。徐州虽然也是交通枢纽，但其基础设施建设与南通相比仍有差距。
综上所述，南通在地理位置、经济发展、产业布局和基础设施建设等方面都具有一定优势，因此南通的潜力可能更大。
1. 南通市统计局发布的《南通市统计年鉴》显示，南通市近年来GDP总量和人均GDP均保持较快增长。
2. 南通市发展规划指出，未来将重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业。
3. 南通市港口集团官方网站提供的数据显示，南通港是长江中下游地区的重要港口，货物吞吐量逐年增长。
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