从目前的发展趋势和政策导向来看，昆山设区的可能性可能大于常熟。
常熟和昆山都位于中国江苏省苏州市，都是苏州下辖的县级市。这两个城市在经济、人口、地理位置等方面都有一定的相似性，但设区的可能性却有所不同。
首先，从经济发展角度来看，昆山的经济总量和人均GDP均高于常熟。昆山是中国着名的制造业基地，拥有众多的外资企业和高新技术产业，经济发展水平较高。而常熟虽然在经济发展上也有不错的表现，但与昆山相比，其经济总量和人均GDP相对较低。从这一点来看，昆山设区的可能性更大。
其次，从地理位置和战略地位来看，昆山位于苏州市的北部，与上海市相邻，是苏州接轨上海的重要门户。昆山的地理位置优越，对于推动长三角地区的经济一体化发展具有重要意义。而常熟虽然也位于苏州市，但与上海市的距离相对较远，战略地位相对较弱。
再次，从政策导向来看，近年来，国家对于设区的政策越来越倾向于支持经济发展水平较高、地理位置优越的城市。昆山在这方面具有明显优势。此外，苏州市在推动区域发展过程中，也多次提出要加快昆山设区的步伐，这也为昆山设区提供了政策支持。
最后，从人口规模来看，昆山和常熟的人口都超过了百万。但昆山的人口增长速度较快，人口规模逐年扩大，而常熟的人口增长相对较慢。人口规模的增长也是城市设区的一个重要因素。
综上所述，从经济发展、地理位置、政策导向和人口规模等多个方面来看，昆山设区的可能性可能大于常熟。
1. 昆山市简介：昆山位于江苏省苏州市北部，是苏州接轨上海的重要门户。昆山拥有众多的外资企业和高新技术产业，是中国着名的制造业基地。
2. 常熟市简介：常熟位于江苏省苏州市北部，是苏州的一个重要组成部分。常熟历史悠久，文化底蕴深厚，拥有丰富的旅游资源。
3. 苏州市行政区划调整：近年来，苏州市在行政区划调整方面，一直致力于推动区域经济一体化发展，加快昆山、常熟等城市的设区步伐。
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