公共物品不能完全依赖市场机制提供，主要原因在于其非竞争性、非排他性和拥挤性特征导致的“市场失灵”，具体分析如下：
搭便车动机与公共物品特性
公共物品具有非排他性（无法阻止不付费者受益）和非竞争性（增加消费者边际成本为零），导致私人部门缺乏提供动力。消费者倾向于“搭便车”，即不付费也能享受公共物品，从而使市场无法形成有效供给。
信息不对称与外部性
市场机制难以解决公共物品的公共属性与私人成本之间的矛盾。例如，公共池塘资源（如清洁水源）的过度使用会导致边际成本递增，而私人部门缺乏准确报告边际成本的能力，导致市场均衡偏离社会最优。
拥挤条件与负外部性
当公共物品的消费接近或超过承载能力时，边际成本显著上升（如拥挤的公路），市场无法通过价格机制调节需求，导致社会福利损失。这种“拥挤”现象在数字时代虽有所缓解，但仍需政府干预。
市场失能的特殊情形
在全球化背景下，外部制约（如技术封锁、贸易限制）可能使国内市场无法获取关键公共物品，政府需介入改变供给成本曲线，保障公共利益。
结论 ：公共物品的供给需政府介入，通过税收等机制实现“效率-公平”平衡，尤其在市场失能或外部制约的特殊情形下，政府供给是必要补充。
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