当开车撞到没有栓绳的狗时，责任的归属可能因具体情况而异。
根据中国的《道路交通安全法》规定，驾驶员应尽量避免撞到行人、非机动车和动物等，如果发生事故，驾驶员需要承担相应的责任。然而，对于动物来说，其主人也应对其有一定的约束和管理责任。如果狗主人没有按照规定将其宠物栓好，导致宠物跑到马路上引发事故，那么狗主人也应承担相应的责任。
在具体的责任划分上，如果驾驶员在正常行驶过程中，由于狗突然冲出，驾驶员无法避免的情况下撞到狗，那么责任主要在狗主人。但如果驾驶员超速、酒驾等违规行为导致撞到狗，那么驾驶员需要承担主要责任。
1.《道路交通安全法》规定，驾驶人在驾驶机动车时，应当随时注意行人和非机动车的动态，遇有行人和非机动车横过道路时，应当减速慢行，尽量避免发生交通事故。
2.对于宠物狗，主人应根据《城市养犬管理规定》等相关法规，对其进行管理和约束，不得让其随意跑到马路上，以免引发交通事故。
3.在实际的案例中，法院通常会根据事故的具体情况，综合考虑驾驶员和狗主人的责任。
总的来说，无论是驾驶员还是宠物主人，都应该遵守相关法规，注意安全，以防止类似的事故的发生。如果不幸发生事故，应尽快报警，并由交通警察根据事故的具体情况做出责任划分。
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