国营企业不属于事业单位。
国营企业，也称为国有企业，是指由国家投资或控股的企业，其所有权属于国家。这类企业在经济体系中扮演着重要的角色，但它们与事业单位在性质、功能和运营模式上有着本质的区别。
事业单位，是指由政府设立或授权，从事教育、科研、文化、卫生、体育等社会公益活动的组织。事业单位的主要职能是为公众提供公共服务，其运作通常不追求经济利益最大化，而是以社会效益为主。事业单位的资金来源主要是政府的财政拨款，而非市场运作。
国营企业与事业单位的区别主要体现在以下几个方面：
1. 性质不同：国营企业是经济组织，以盈利为目的，追求经济效益；而事业单位是非营利组织，以提供公共服务为主。
2. 资金来源不同：国营企业的资金来源主要是市场运作，通过销售产品或提供服务来获取利润；事业单位的资金主要来源于政府财政拨款。
3. 运营模式不同：国营企业遵循市场规律，以市场为导向，通过竞争来提高效率和效益；事业单位则更多地遵循行政指令，以完成政府下达的任务和目标为主。
4. 功能定位不同：国营企业的主要功能是参与市场竞争，创造经济效益；事业单位的主要功能是提供公共服务，满足社会需求。
因此，根据上述区别，国营企业不属于事业单位。
1. 国营企业在改革开放初期起到了推动经济发展的重要作用，但随着市场经济体制的逐步完善，国有企业也在不断进行改革，以提高效率和竞争力。
2. 事业单位改革是当前我国政府的一个重要议题，旨在优化资源配置，提高公共服务水平，实现事业单位的社会效益最大化。
3. 在一些国家和地区，国营企业和事业单位可能存在交叉或重叠的情况，但这并不意味着它们属于同一类别。例如，某些国营企业可能同时承担公共服务职能，但这并不改变其作为企业的本质属性。
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