公积金不能全部提取的主要原因如下：
账户性质与用途限制
公积金由个人和单位共同缴存，属于专项住房储金，主要用于购房、租房、建房等住房消费支出。根据不同用途，提取金额和次数存在严格限制（如购房每季度最多提取4次，租房年提取总额不超过房租）。
政策导向与资金管理
国家通过公积金制度保障职工住房权益，同时控制资金流向，避免资金被用于非住房消费。单位缴存部分通过减免个税提高职工购房能力，但需统一管理。
提取后贷款额度影响
全额提取公积金会降低后续贷款额度，因此职工需合理规划提取需求，平衡当前资金需求与长期住房规划。
总结 ：公积金提取需遵守专项用途规定，不同场景下金额和次数受限，旨在平衡职工短期资金需求与住房保障目标。
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