不一定。
在交通事故中，如果找不到肇事者，责任书的出具将取决于具体情况。通常，交通管理部门会根据现场情况、证人证词、监控录像等证据进行调查，如果能够确定肇事者，那么就会出具责任书。然而，如果无法找到肇事者，即所谓的"肇事逃逸"，那么交通管理部门可能无法出具责任书。在这种情况下，受害者可以通过法律途径寻求赔偿，例如向保险公司索赔或者向法院提起诉讼。
1.在找不到肇事者的情况下，受害者应尽快向交通管理部门报案，并尽可能收集现场证据，如照片、证人证词等，这对于后续的索赔或诉讼非常重要。
2.如果受害者购买了交通事故责任强制保险，那么在找不到肇事者的情况下，保险公司通常会在一定限额内对受害者进行赔偿。
3.在中国，对于肇事逃逸的行为，交通管理部门将进行严厉的查处，一旦找到肇事者，将对其进行严重的行政处罚，并追究其刑事责任。
总之，如果在交通事故中找不到肇事者，是否能出责任书将取决于具体情况。在这种情况下，受害者应积极采取措施保护自己的权益，并寻求法律帮助。
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