建制镇和非建制镇的主要区别在于其行政地位和管理方式。
建制镇是指经国家批准设立的、具有独立的行政管理权限的城镇。它们通常拥有自己的政府机构，能够独立进行行政管理。建制镇的设立需要经过严格的审批程序，通常需要考虑该地区的经济发展水平、人口规模、地理位置等因素。
非建制镇则是指没有被正式设立为建制镇的城镇。这些城镇通常没有独立的行政管理权限，而是由上级政府进行管理。非建制镇的设立通常不需要经过严格的审批程序，而是根据实际需要进行设立。
除此之外，建制镇和非建制镇在人口规模、经济发展水平、基础设施建设等方面也可能存在差异。一般来说，建制镇的规模较大、经济发展水平较高、基础设施建设较为完善，而非建制镇则可能存在一些不足。
1.建制镇的设立需要经过国家的批准，而非建制镇的设立则相对较为灵活。
2.建制镇通常拥有独立的行政管理权限，而非建制镇则由上级政府进行管理。
3.建制镇的规模、经济发展水平、基础设施建设等方面通常优于非建制镇。
总的来说，建制镇和非建制镇的主要区别在于其行政地位和管理方式，同时在人口规模、经济发展水平、基础设施建设等方面也可能存在差异。
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