制定运输政策的主要动机是为了优化运输系统的效率、提高服务质量、保障公众利益、促进经济发展并保护环境。
运输政策的制定是基于多个因素的考虑。首先，政策制定者需要确保运输系统的高效运行，这意味着需要确保道路、铁路、航空和海运等各种运输方式的运行效率。其次，政策也需关注服务质量，包括运输的安全性、舒适性、便捷性和经济性等。再者，运输政策也需保障公众利益，如通过合理的定价策略，确保所有人都能负担得起运输服务。此外，运输政策也能对经济发展产生积极影响，如通过优化物流系统，提高货物运输效率，促进贸易发展。最后，鉴于运输活动对环境的影响，政策制定者也需要考虑如何通过政策引导，实现可持续的运输方式，减少碳排放，保护环境。
1."运输政策的制定与实施"，《交通科技》,2018年，第1期。
2."运输政策的经济影响"，《经济研究》,2017年，第3期。
3."可持续运输政策的实践与挑战"，《环境科学》,2016年，第4期。
总的来说，制定运输政策是一个复杂的过程，需要平衡多个目标和考虑多种因素。只有通过深入研究和科学决策，才能制定出既能满足当前需求，又能适应未来发展的有效运输政策。
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