国营企业与央企并不完全等同。
国营企业，又称为国有企业，是指由国家出资或者国家授权的机构出资设立的，从事商业活动或者公共服务的企业。这类企业在国民经济中占有重要地位，其所有权归国家所有，但经营管理可能采取多种形式，包括直接管理、委托管理等。
央企，全称为中央直属企业，是指由国务院授权，代表国家直接管理的企业。央企通常规模较大，资产和业务范围广泛，对国家的经济发展具有重大影响。央企通常具有以下特点：
1. 所有者是国家，所有权归中央政府所有；
2. 业务范围覆盖全国，甚至跨国；
3. 在国家经济战略中扮演关键角色；
4. 通常拥有较强的资源整合能力和市场竞争力。
虽然国营企业和央企都由国家出资，但它们之间存在着一定的区别：
1. 所有权的归属：国营企业的所有权可能属于中央政府，也可能属于地方政府，而央企的所有权归中央政府直接管理。
2. 管理层级：国营企业可能由中央政府或地方政府直接管理，也可能通过委托管理等形式由其他机构管理；央企则是由国务院授权，直接由中央政府管理。
3. 业务范围：国营企业的业务范围可能相对较小，而央企的业务范围通常覆盖全国甚至跨国。
1. 国营企业与央企的区别主要体现在所有权、管理层级和业务范围上。
2. 在改革开放初期，为了提高国有企业的活力和竞争力，我国开始对国营企业进行改革，推动了一批国有企业改制为股份制企业，甚至上市。
3. 近年来，随着国有企业改革的深入推进，央企的规模和影响力不断扩大，成为我国国民经济的重要支柱。
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