不是，太守和刺史在不同的历史时期有不同的职责和地位，它们并非上下级关系。
在中国古代的官制中，太守和刺史都是地方行政长官，但他们的职责和地位并不相同。
太守，是秦汉时期郡的最高行政长官，负责一郡的行政、司法、军事等事务，直接对中央负责。汉代时，全国共设有一百多个郡，每个郡都设有一名太守。
刺史，原为汉武帝时期设立的监察官，主要负责监察地方官员和豪强。到了东汉时期，刺史的权力逐渐扩大，不仅监察地方，还掌握了地方的军政大权，实际上成为了一州的最高长官。全国共分为十三个州，每个州设有一名刺史。
因此，太守和刺史并不是上下级关系，而是分别负责郡和州的行政事务。在东汉时期，由于刺史的权力扩大，太守在某种程度上要受到刺史的监督和管理，但这并不意味着他们是上下级关系。
1.太守一词，最早出现在战国时期，当时是战国七雄之一的楚国的地方官名，后来在秦朝统一六国后，太守成为了郡的最高行政长官。
2.刺史制度的设立，是中国古代监察制度的重要组成部分，它的设立，旨在加强对地方官员的监督，防止他们滥用职权，腐败堕落。
3.刺史制度在东汉时期的发展，是中国古代地方行政制度的重要变革，它标志着中央对地方的控制力度进一步加强，也为后来的州牧制度的出现奠定了基础。
总的来说，太守和刺史是不同的地方行政长官，他们在不同的历史时期有不同的职责和地位，他们之间并没有上下级关系。
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