不建议使用没有水泥的垫层来铺便道砖。
铺便道砖时，垫层的作用至关重要，它不仅能够确保砖面的平整度，还能提供必要的支撑和稳定性。如果垫层中没有水泥，可能会带来以下问题：
1. 稳定性不足：水泥作为粘结材料，能够将砂石等垫层材料粘结成一个整体，提高垫层的稳定性。没有水泥，垫层材料容易松散，导致砖面不平整，甚至在使用过程中发生砖块移位或破损。
2. 耐久性降低：水泥垫层能够提高路面结构的耐久性，抵抗车辆的反复碾压和气候变化的影响。没有水泥的垫层，路面更容易受到损害，缩短其使用寿命。
3. 防水性能差：水泥垫层具有一定的防水性能，能够防止水分渗透到砖下，影响砖的稳定性。没有水泥的垫层，水分容易渗透，可能导致砖块松动，影响路面整体性能。
4. 施工质量难以保证：水泥垫层的施工要求较高，需要严格控制材料配比和施工工艺。没有水泥的垫层施工相对简单，但这也意味着施工质量难以得到保证。
5. 安全隐患：不稳定的路面会增加行人或车辆滑倒、碰撞的风险，尤其是雨雪天气，没有水泥的垫层更容易造成安全隐患。
因此，为了确保便道砖的铺设质量和使用寿命，建议在垫层中使用水泥。在施工过程中，应根据具体情况进行水泥和砂石的配比，同时确保施工质量，如夯实、平整等，以保证最终路面的美观和实用。
1. 在选择水泥时，应考虑其强度等级，以确保垫层的强度满足使用要求。
2. 在施工过程中，应使用专业的施工工具，如平板振动器等，以提高施工效率和垫层的密实度。
3. 定期对铺设完成的便道砖进行维护和保养，如清理砖面、填补裂缝等，以延长路面的使用寿命。
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