高考试卷不统一的主要原因可归纳为以下四点，涵盖教育资源、政策导向、安全风险及改革需求：
教育资源分布不均
我国东西部、城乡间教育资源存在显著差异。东部沿海地区师资力量强、教学设施先进，而中西部及偏远地区教育资源匮乏。统一试卷可能使欠发达地区考生在分数线上遭遇系统性劣势，加剧区域教育差距。
高校招生配额与属地保护
高校招生存在“属地化倾斜”现象，如北京、上海等地高校在本地招生计划占比显著高于人口大省。若采用统一试卷，可能导致教育资源薄弱地区考生因分数内卷而失去竞争力，而发达地区考生因名额优势占据更多优质高校。
防范试卷泄露风险
全国统一试卷一旦泄露，影响范围广且难以控制，可能导致数百万考生受波及。分省命题可限制泄题影响范围，保障考试公平性。
教育改革与地方特色需求
各省根据自身教育目标推进差异化改革，如上海的“3+3”模式、江苏的“3+1+2”模式等，与全国大纲存在差异。统一试卷无法适应地方教育多样性需求，分省命题可保留改革灵活性。
综上，分省命题是平衡教育资源、保障公平、控制风险及促进地方教育发展的综合选择。
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