小城市经济发展不起来，主要是由于多方面原因综合作用的结果，包括产业结构单一、人才流失、基础设施不足、政策扶持力度不够等。
1. 产业结构单一：小城市往往以传统产业为主，如农业、手工业等，缺乏高附加值的产业。这种产业结构单一，容易受到市场波动和外部冲击，导致经济发展缺乏韧性。
2. 人才流失：大城市拥有更多的就业机会、更高的生活水平以及更好的教育资源，导致小城市的人才不断流失，难以形成人才集聚效应，进一步制约了小城市的发展。
3. 基础设施不足：小城市在交通、通讯、能源等基础设施方面与大城市相比存在较大差距，这限制了小城市与外界的交流，阻碍了产业升级和经济多元化。
4. 政策扶持力度不够：相比于大城市，小城市在政策扶持方面往往处于劣势。政府投资、税收优惠等政策偏向于大城市，使得小城市在竞争中处于不利地位。
5. 观念落后：一些小城市居民的思想观念较为保守，缺乏创新意识和进取精神，这也是小城市难以快速发展的重要原因。
6. 市场环境不佳：小城市市场环境相对封闭，竞争激烈，企业生存压力大，难以形成规模效应。
1. 优化产业结构：小城市应积极发展新兴产业，如高新技术产业、现代服务业等，提高产业附加值。
2. 加强人才引进与培养：通过提供优惠政策、改善生活环境等方式，吸引优秀人才到小城市工作，并加强本地人才培养。
3. 完善基础设施：加大投资力度，改善交通、通讯、能源等基础设施，提高小城市与外界的互联互通。
4. 加大政策扶持力度：政府应加大对小城市的政策扶持力度，如提供税收优惠、财政补贴等，促进小城市经济发展。
5. 转变思想观念：加强宣传教育，引导居民树立创新意识和进取精神，为小城市经济发展提供思想保障。
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