人民群众不能直接参与国家立法。
在现代国家治理结构中，立法是国家权力机关的专责，人民群众通过选举产生代表，由代表在国家立法过程中表达民意。在立法过程中，人民群众可以通过各种方式间接参与，如向代表提出意见和建议，参与公开征求意见的活动等。此外，国家也通过各种途径，如立法听证会、立法调研等，听取人民群众的意见和建议，以使立法更好地反映人民群众的意愿和需求。
1.代议制度：在现代民主国家中，人民群众不能直接参与立法的主要原因是国家的规模和复杂性。代议制度是解决这个问题的一种方式，即人民群众通过选举代表，由代表在国家立法过程中表达民意。
2.公开征求意见：国家在立法过程中，通常会通过公开征求意见的方式，让人民群众有机会参与到立法过程中来。例如，中国在立法过程中，通常会通过网络、报纸等媒体公开征求意见。
3.立法听证会：立法听证会是另一种让人民群众参与立法的方式。在立法听证会上，人民群众可以直接向立法机关表达自己的意见和建议。
虽然人民群众不能直接参与国家立法，但可以通过选举代表、参与公开征求意见、立法听证会等方式间接参与立法，使立法更好地反映人民群众的意愿和需求。
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