招投标和预算在工程项目管理中是两个不同的概念，但它们之间存在紧密的联系。
1. 招投标：招投标是一种公开竞争的采购方式，通常用于工程项目、货物和服务的采购。在这个过程中，供应商或承包商根据招标文件的要求提交投标书，包括报价、技术方案等，经过评标后，招标方会选择最符合要求的中标者签订合同。招投标的核心是价格和质量的竞争，目的是确保项目的成本控制和质量标准。
2. 预算：预算则是对工程项目成本的预先估算，它包括项目的各个阶段，如设计、施工、材料采购等的费用。预算为项目的实施提供了财务指导，帮助决策者了解项目的总体成本，以及可能的风险和不确定性。预算不直接涉及竞争，而是项目管理的重要工具，用于控制成本、优化资源配置。
招投标过程中的预算通常是投标文件的一部分，用来支持投标价格的合理性。
成功中标后，中标价格会成为签订合同的基础，而合同中的价格通常会参考预算，但可能会有所调整以适应实际情况。
预算执行过程中，可能会根据招投标结果进行调整，以确保项目的顺利进行。
总结来说，招投标是采购决策过程，而预算则是项目成本的预估和控制手段，两者在工程项目管理中相辅相成，共同确保项目的顺利进行。
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