双堆集镇不是副县级镇。
双堆集镇位于中国安徽省滁州市凤阳县，它是一个普通的镇级行政单位，而不是副县级镇。在中国行政区划中，镇的级别低于县级市和县，通常由县或县级市管辖。副县级镇则是指虽然名称上带有“镇”字，但实际上享有县级市的某些行政权限，其行政级别相当于县级市。
双堆集镇作为凤阳县下辖的一个镇，其行政级别与普通镇相同，不具备副县级镇的行政地位。这类镇的职能主要是负责当地的基层行政管理和社会服务，包括经济发展、社会稳定、公共服务等方面。虽然双堆集镇可能具有一定的经济发展规模和影响力，但根据中国的行政区划体系，它仍然属于镇级行政单位。
1. 中国的行政区划体系分为省、市、县、乡四级，其中乡和镇属于基层行政单位，乡相当于镇的级别。
2. 副县级镇是中国特有的行政区划现象，主要出现在一些经济发展较快的地区，这些镇虽然名为镇，但实际享有县级市的某些行政权限，如部分市级管理职能等。
3. 双堆集镇的地理位置、历史背景、经济状况等方面的信息可以通过查阅凤阳县的相关资料或地方志来获取更详细的了解。
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