华发集团成为国企的原因可归纳为以下四点，结合历史背景、战略定位及政策导向展开：
历史发展与政策背景
华发集团成立于1980年，总部位于广东珠海，诞生于国家大力推动经济建设和城市发展的特定时代。政府通过国有资本注入和管控，将其纳入国企体系，以更好地服务于城市战略和公共利益。
战略布局与产业定位
集团业务涵盖房地产开发、金融、商贸、城市运营等核心领域，与国家和地方产业发展战略高度契合。其多元化布局（如“1+3”业务模式）符合国企在产业引导和资源配置中的功能定位，成为战略发展的必然选择。
资本控股与行政归属
华发集团由珠海市国资委控股，属于珠海市属国有综合型企业集团。其母公司珠海金控作为地方国资平台，直接管理集团运营，进一步确认了国企属性。
改革实践与市场认可
华发集团通过“锻造新质生产力”等改革实践，实现营业收入和利润的显著增长，成为全国非省会城市中唯一获评“2024中国企业改革发展优秀成果”一等奖的地市级国企，彰显了国企改革的创新性与市场竞争力。
综上，华发集团作为国企的发展既源于政策驱动，也与其战略定位、资本背景及改革实践密不可分。
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