西部大开发未能完全实现预期目标的主要原因可归纳为以下四点，涉及资源配置、人才战略、产业布局及体制机制等多方面问题：
资源配置不合理
大规模投资过度偏向东部需求，导致西部生态破坏、重复建设严重，资源枯竭问题突出。
基础设施建设（如水利枢纽、铁路）虽取得进展，但主要服务于东部经济，未能形成西部内生发展动力。
人才短缺与流失
西部教育水平落后，难以培养和留住本地人才，年轻人更倾向前往东部城市就业。
人才引进政策缺乏吸引力，导致本地企业缺乏智力支持，形成“强者愈强”的恶性循环。
产业结构失衡
西部产业断层严重，缺乏与东部有效的产业梯度转移，工业产品竞争力弱，难以形成可持续发展的产业链。
县域经济普遍薄弱，部分地区过度依赖外部投资，导致财政依赖度高，经济内生性不足。
体制与市场化障碍
政府在资源配置中干预过度，市场化程度低，创新能力不足，违背经济规律。
地方官员更注重短期政绩（如引进500强企业），忽视本土企业培育，加剧区域发展不平衡。
总结 ：西部大开发面临自然条件、人才、产业、体制等多重挑战，需通过优化资源配置、加强人才培养、推动产业升级及深化市场化改革，逐步实现区域协调发展。
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