是的，东营可以被认为是一个资源枯竭型城市。
东营，位于中国山东省，是中国重要的石油工业基地之一。东营的发展在很大程度上依赖于石油资源的开采。自20世纪60年代以来，东营的胜利油田成为中国最大的石油产区之一，推动了当地经济的快速发展。然而，随着石油资源的不断开采，东营的石油储量逐渐减少，石油开采难度和成本也在增加，经济发展面临一些挑战。因此，东营被认为是资源枯竭型城市。
1.资源枯竭的现状：据数据统计，东营的石油储量已经大幅度下降，石油产量也在逐年减少，对当地经济造成了一定影响。
2.转型发展：为了应对资源枯竭的问题，东营正积极推动经济转型，发展非石油产业，如化工、新材料、新能源等，以实现可持续发展。
3.城市规划：在城市规划方面，东营也在探索新型城镇化道路，加强环境保护和生态建设，提高城市宜居性，以吸引人才和投资。
总的来说，东营是一个资源枯竭型城市，面临着资源减少、经济转型等挑战。但通过积极的政策和规划，东营正在努力实现经济的可持续发展，提高城市竞争力。
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