个人所得税起征点的设立旨在平衡税收公平、保障民生需求并确保财政可持续性,具体原因如下:
保障居民基本生活需求
起征点确保收入用于满足基本生活(如衣食住行、教育、医疗等)的部分免征个税,减轻低收入群体税负。根据统计,5000元/月基本覆盖了城镇居民人均基本消费支出。
调节收入分配与促进公平
通过降低中低收入者税负(纳税人比例从44%降至15%左右),同时增加高收入群体税负,实现收入再分配,缩小贫富差距。
财政可持续性与经济激励
平衡财政需求 :过高的起征点会大幅减少税收收入,影响公共服务和社会保障支出;
经济激励 :保留部分收入供个人消费或储蓄,激发劳动积极性和经济活力。
综合政策协同效应
除基本减除费用外,专项附加扣除(如子女教育、养老等)进一步精准调节,适应经济社会发展变化,提升税制公平性。
总结 :起征点通过保障基本生活、调节收入分配及平衡财政需求,实现税收公平与经济激励的双重目标,是现行个人所得税制度的核心设计。