之所以先讲财政支出后讲财政收入，主要是因为财政支出是财政活动的起点，是财政政策实施的重要手段，而财政收入则是财政支出的保障，是财政政策实施的必要条件。
首先，财政支出是政府实现其职能的物质基础。政府通过财政支出可以进行公共设施建设、教育、医疗、社会保障等公共服务，满足社会公共需求，促进社会公平和经济发展。财政支出的决策和执行直接影响着社会经济活动的方向和规模。
其次，财政支出是财政政策的主要工具。政府通过调整财政支出的规模和结构，可以实现宏观经济的调控，如扩大财政支出可以刺激经济增长，缩小财政支出可以抑制通货膨胀等。
最后，财政支出与财政收入是财政活动的一体两面。财政收入的规模和结构必须与财政支出相适应，才能保证财政的可持续运行。政府在制定财政政策时，既要考虑财政支出的需要，也要考虑财政收入的可能。
1.从财政学理论看，财政支出是财政活动的起点，是财政运行的基础。财政支出的决策和执行需要财政收入的支持，而财政收入的筹集和管理也需要考虑财政支出的需要。
2.从财政政策实施角度看，财政支出是政策工具，而财政收入是政策保障。政府通过调整财政支出，可以实现宏观经济的调控，而财政收入则为政策的实施提供了物质基础。
3.从财政管理角度看，财政支出是财政管理的重点，而财政收入是财政管理的基础。政府在管理财政时，既要保证财政收入的稳定，也要保证财政支出的合理。
综上所述，财政支出是财政活动的起点，是财政政策实施的重要手段，而财政收入则是财政支出的保障，是财政政策实施的必要条件。因此，在讲述财政活动时，通常会先讲财政支出后讲财政收入。
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