桂林没有地铁的主要原因可归纳为以下四点，涉及地理条件、经济成本、人口规模及政策限制：
喀斯特地貌限制施工难度
桂林以喀斯特地貌为主，地下溶洞和地下河密布，导致地铁建设面临复杂地质条件和高安全风险。施工需克服溶洞塌陷、地下河渗漏等问题，成本比平原城市高出3-5倍。
经济指标未达标
地铁建设需满足GDP≥3000亿、城区人口≥300万、财政收入≥300亿等硬性标准。2022年桂林GDP仅2425亿元，公共预算收入不足150亿元，难以承担数百亿的地铁投资。
人口规模与交通需求不足
桂林市区人口规模较小，交通需求未达到地铁建设的规模效应。同时，作为旅游城市，过度依赖地面交通（如公交、出租车）可减少对地铁的依赖。
政策与规划调整
地铁项目需综合考虑城市整体规划，但桂林市区呈狭长带状分布（东西8公里、南北超20公里），传统地铁辐射效益有限。此外，云轨等替代交通方式（如机场至市区的轨道交通）已部分缓解出行需求。
补充说明 ：桂林曾规划建设轨道交通1号线，但因上述原因长期停滞。目前，云轨作为补充交通正在建设中，可连接两江国际机场与市区。
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