沪C牌照不能进入市区的主要原因可归纳为以下四点，涵盖政策目标、交通管理、环保需求及公平性考量：
缓解交通压力
上海市区车流量大，交通拥堵严重。限制沪C牌照车辆进入外环内，可减少市区机动车数量，保障道路畅通。
环保与排放标准
沪C车辆环保标准相对较低，且部分老旧车辆无法达到市区更严格的排放要求。限制其进入有助于改善市区空气质量。
车辆安全与驾驶经验
沪C车辆多来自郊区，驾驶经验较少，可能增加市区交通事故风险。通过限行保障道路安全。
公平性原则
沪C牌照免费获取（无需拍卖），若允许进入市区，将加重高价竞拍车牌车主的负担，违背公平原则。
补充说明 ：政策自2000年实施以来，虽对部分用户造成不便，但通过优化公共交通、设置郊区停车场等措施，平衡了交通管理与市民需求。
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