不固定就业是指就业状态缺乏稳定性和固定性，主要涵盖以下几类人群：
灵活就业人员
包括自由职业者、临时工、季节性工人等，工作内容、地点、时间不固定，通常通过短期项目或非全日制形式就业。例如自由职业者从事设计、编程等工作，临时工在餐饮、建筑等行业短期工作。
失业与未就业人员
失业人员 ：因企业裁员、下岗等原因失去工作，但具备劳动能力且积极寻找就业。 - 未就业人员 ：尚未签订正式劳动合同或落实工作单位的人群。
特殊群体
包括零就业人员（失业/未就业/退休人员等）、家庭主妇、残疾人及在校学生等，因自身条件限制无法获得稳定工作。
政策覆盖范围
国家通过灵活就业人员养老保险政策，为这类人群提供养老保障。
总结 ：不固定就业是就业形态的多样性体现，既包含主动选择灵活工作的人群，也涵盖因各种原因暂时或长期缺乏稳定工作的人群。
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