促进就业是指国家为保障公民实现劳动权，通过创造就业条件、扩大就业机会所采取的一系列宏观政策。其核心目标是通过多种措施实现充分就业，即绝大多数有劳动能力且愿意就业的公民能够获得工作机会。
具体措施包括：
政策法规保障
制定劳动就业方针、原则及规划，明确政府职责，保障劳动者权益。
经济发展驱动
通过经济增长创造更多就业岗位，促进产业升级与就业结构优化。
就业形式多样化
鼓励灵活就业、创业等非传统就业形式，拓宽就业渠道。
服务与培训支持
加强就业中介服务、职业技能培训，提升劳动者就业能力。
消除就业障碍
取消就业歧视、规范外劳管理，保障公平就业环境。
目标 ：实现充分就业，即除自愿退出劳动力市场者外，其他具备劳动能力者均能获得工作。
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