就业服务是政府和社会为解决失业、待业等社会问题，通过多种措施促进劳动力市场健康运行的系统性服务。其核心职能和作用可概括如下：
职业指导与规划
为求职者提供职业咨询、职业规划、求职技巧培训，帮助其了解市场需求和自身条件，提升就业竞争力。
职业介绍与匹配
通过职业介绍所、招聘网站等渠道，为求职者与用人单位牵线搭桥，促进双方对接，满足用工需求。
就业培训与技能提升
针对失业人员、新成长劳动力等开展职业技能培训，包括岗前训练、转业培训等，提高其就业能力和岗位适应性。
劳动保障服务
提供劳动合同签订、社会保险办理、劳动权益维护等事务，保障劳动者合法权益。
就业政策与信息服务
发布就业政策、岗位信息、市场工资指导价位等，为求职者和用人单位提供全面、准确的就业信息。
促进人力资源合理配置
通过职业指导、岗位匹配和技能培训，优化劳动力资源配置，平衡市场供求关系。
维护社会稳定
特别关注就业困难群体（如残疾人、退役军人），通过托底安置、创业扶持等措施，帮助其实现就业，维护社会稳定。
提高市场运行效率
收集分析劳动力市场数据，提供精准就业咨询，增强市场信息透明度，降低交易成本。
促进公平就业
公共就业服务确保所有求职者获得公平机会，保护弱势群体权益，推动社会公平。
公共就业服务 ：由政府设立的公共就业服务机构提供，包括政策咨询、信息发布、职业介绍、就业援助等。
职业中介服务 ：由职业中介机构提供，涵盖招聘、人才派遣、人事代理等市场化服务。
就业服务是就业制度和政策的重要组成部分，通过直接干预劳动力市场，促进经济结构调整和产业升级，同时回应社会就业需求，具有经济、社会双重价值。
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