保障就业又称为 就业促进 ，是指国家为保障公民实现劳动权而采取的创造就业条件、扩大就业机会的各种措施的总称。这一概念属于社会保障体系的重要组成部分，主要通过以下方式实施：
政策支持 ：制定就业促进政策，优化就业环境，支持创业和中小企业发展；
就业服务 ：提供职业培训、就业指导、岗位推荐等公共服务；
社会保障 ：通过失业保险、就业补贴等制度，为失业人员提供基本生活保障。
需要说明的是，就业保障与失业保险存在区别：
就业保障 是广义的就业促进措施，涵盖政策、服务、保障等多方面；
失业保险 是狭义的就业保障形式，属于社会保险范畴，具有强制性和专项性。
两者共同构成国家就业保障体系，但覆盖范围和实施方式有所不同。
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