实现什么样的就业是当前就业政策的核心目标,结合权威信息分析如下:
充分就业
在现行统计口径中,充分就业指在某一工资水平下,所有愿意就业的劳动者都能获得就业机会的状态,通常以城镇调查失业率控制在5.5%以内为量化目标。
高质量就业
除充分就业外,更强调就业的稳定性、合理性和可持续性,包括:
稳定性 :通过完善社会保障和职业培训,增强劳动者对岗位的长期适应性;
合理性 :实现就业结构优化,如推动制造业升级与新兴产业就业协同发展;
可持续性 :通过职业发展通道和技能提升,支持劳动者长期就业。
宏观政策导向
坚持就业优先战略,将促进就业作为经济政策的核心目标,通过财政、税收、金融等手段稳定就业预期。
产业与区域协同
重点领域支持 :发展人工智能、新能源、医疗健康等新兴产业,同时巩固传统产业就业基础;
城乡统筹 :推进县域经济和小城镇建设,引导农业富余劳动力就地就近转移就业。
政策工具与服务体系
稳岗政策 :落实稳岗返还、税收优惠、担保贷款等,鼓励企业吸纳就业;
公共服务完善 :强化公共就业服务,建立城乡基层岗位归集发布制度,提升供需匹配效率。
高校毕业生 :通过开发专岗、建立归集发布机制,支持中小微企业吸纳,促进多渠道就业创业;
农民工 :拓展外出就业渠道,落实就业援助制度,通过公益性岗位托底帮扶实现零就业家庭就业;
特殊群体 :加强职业技能培训,完善社会保障,推动残疾人、退役军人等群体就业。
更高质量的就业还体现在国际标准上,即通过政府、企业、工会三方协商,保障劳动者在安全、公正、有尊严的条件下工作,实现体面劳动。
综上,实现就业需在扩大规模与提升质量上双管齐下,通过政策引导、产业升级和公共服务优化,构建大就业工作格局。