中国就业难问题是多重因素共同作用的结果，主要反映以下核心问题：
总量性矛盾
中国每年新增就业需求约2400万人，但实际安排就业岗位仅1200万个，尤其高校毕业生、农村剩余劳动力和城镇下岗失业人员等群体就业压力巨大。
结构性矛盾
部分行业存在“招工难”（如技术型岗位短缺）与求职者“就业难”（如技能不匹配）并存现象，传统产业萎缩与新兴产业需求不足导致供需错位。
经济增长放缓
近年来GDP增速放缓，就业弹性系数持续下降（1991年后对就业的拉动作用减弱），传统产业产能过剩与新兴产业培育不足影响就业吸纳能力。
产业结构升级
传统制造业、农业等领域的就业岗位减少，而高技术、现代服务业等新兴领域对技能要求较高，但人才培养和供给存在滞后。
高等教育扩招
近年来高校扩招规模持续扩大，2012年新增劳动力中大学生占比超过50%，但高质量就业岗位增长缓慢，导致“高学历低就业”现象普遍。
技能培训不足
劳动力普遍缺乏适应新产业需求的职业技能，部分群体（如农民工、高校毕业生）需通过再培训提升就业竞争力。
区域就业失衡
失业问题集中在东北、西北和中部地区，纺织、煤炭等传统产业集中失业，而东部沿海地区产业升级对劳动力素质要求更高。
群体就业困境
35岁以下失业者占失业总人数的70%，大学生、农民工等群体面临更大就业压力，且存在代际差异。
就业服务体系不足
职业介绍所等机构存在不合理性，信息资源分布不均，求职者难以获取及时有效的就业信息。
市场机制滞后
劳动力市场在调节供需、维护劳动者权益等方面存在不足，需进一步完善市场化机制。
中国就业难问题本质上是经济转型期供需矛盾、教育与市场机制不匹配的集中体现，需通过深化经济结构调整、优化教育体系、完善社会保障等多措并举，才能逐步缓解就业压力。
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