就业困难是指因多种原因无法实现就业或持续失业的状态，具体包括以下情形：
年龄因素
女性40周岁、男性50周岁及以上的失业人员。
身体条件
残疾人、长期失业人员等因身体原因无法从事常规工作。
家庭因素
零就业家庭成员（如未成年子女抚养者）；
享受最低生活保障的家庭成员。
社会保障缺失
未与用人单位建立劳动关系或未缴纳社会保险的失业人员。
技能与岗位不匹配
高校专业设置与市场需求脱节，导致部分毕业生供过于求，而新兴行业对技能要求较高。
行业结构转型
传统行业萎缩（如制造业裁员）与新兴产业需求不足形成矛盾，岗位减少但技能要求提升。
区域发展差异
经济发达地区就业机会多，但竞争激烈；欠发达地区就业岗位有限。
宏观经济环境
全球经济波动、贸易摩擦等外部因素导致企业招聘减少。
政策与制度限制
部分劳动密集型企业为降低成本，可能提供薪资较低的工作岗位，影响职业发展。
求职观念转变
部分人群从传统全职工作转向自由职业或创业，导致传统岗位需求下降。
基本条件 ：连续失业1年以上、法定劳动年龄内、有劳动能力且未参保；
其他情形 ：如大龄失业人员、残疾人、低保人员等。
就业困难是多重因素共同作用的结果，既包括个人能力与岗位需求的结构性矛盾，也涉及宏观经济和政策环境的影响。解决这一问题需通过提升劳动者技能、优化产业结构、完善社会保障体系等多措并举。
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