政府扶植就业是指政府通过一系列政策手段，协调经济与就业关系，创造和扩大就业机会，保障和改善民生。其核心目标是通过宏观经济调控、产业政策支持和社会服务体系完善，帮助下岗职工、失业人员及特殊群体实现就业。具体措施包括：
发展第三产业与个体私营经济
通过政策引导资金、技术等资源向第三产业（如服务业）倾斜，同时鼓励个体私营经济发展，创造更多就业岗位。
扩大就业投入与就业服务体系
增加对就业培训、职业指导等公共服务的财政投入，健全就业信息平台，提升就业匹配效率。
失业登记与就业援助
建立失业登记制度，为符合条件的群体提供免费就业登记证，享受税费减免、小额担保贷款等再就业扶持政策。
特殊群体就业保障
针对残疾人、高校毕业生、下岗职工等特殊群体，制定专项帮扶措施，如职业培训补贴、创业孵化支持等。
税收减免与金融支持
对吸纳就业的企业给予税费减免，提供小额担保贷款，降低创业门槛。
动态管理与精准帮扶
建立就业援助动态管理机制，通过精准识别、优先服务，提升政策覆盖面和有效性。
鼓励灵活就业 ：支持劳动者自主创业，推动灵活就业形式（如兼职、自由职业）发展。
区域协同发展 ：通过区域经济一体化，拓展就业空间，促进资源共享。
通过以上措施，政府在社会主义市场经济条件下，通过宏观调控与市场机制结合，实现就业总量与质量的双重提升。
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