挪威开始向非欧洲经济区（EEA）和瑞士以外国家的国际学生收取学费，主要基于以下原因：
平衡财政压力
挪威此前为吸引留学生，长期实行免费留学政策，导致大量国际学生涌入，给高校录取和运营带来显着财政负担。随着瑞典、芬兰等邻国开始征收学费，挪威为减轻财政压力，调整政策以平衡国际学生数量。
优化教育资源配置
收费政策调整旨在筛选学术能力更强的学生，确保教育资源（如奖学金、教师资源）能够更合理分配给真正有需求的群体。
教育质量自信
挪威政府认为其高等教育体系具备招收国际学生的资质，且已投入大量资金提升教育质量（数百万克朗投入）。因此，收取学费被视为对教育质量的合理回报。
国际学生政策转型
2022年挪威议会通过决议，对非EEA和瑞士学生开始征收学费，标志着其留学政策从“全面免费”转向“差异化收费”。
留学生数量变化
收费后，欧盟及EEA外留学生数量大幅下降，2022-2023年秋季入学季仅剩332.5名，较政策实施前减少78%。但挪威仍计划通过调整奖学金等措施吸引高质量学生。
学费标准与结构
公立大学学费由政府资助，非欧盟学生需支付约13万挪威克朗/年，部分热门课程可达90万挪威克朗。
私立学校可自主定价，但收费普遍低于国际主流高校。
教育公平性 ：部分观点认为，此举可能加剧教育资源的不平等，影响国际学生间的学术交流。
政策效果评估 ：短期内留学生数量大幅下降，但长期效果需结合教育质量提升和财政可持续性综合判断。
综上，挪威收取非EEA和瑞士学生的学费是政策调整、财政需求与教育质量自信共同作用的结果，未来可能通过优化奖学金体系进一步平衡各方利益。
温馨提示：
