学校教代会是教职工依法参与学校民主管理和监督的基本形式，是现代大学制度的重要组成部分。其核心职能和作用可概括如下：
民主管理机构
教代会是教职工行使民主权利、参与学校管理的组织形式，其决策对学校行政和教职工均具有约束力。
非权力机关
它既非行政权力机构，也非咨询机构，而是在法定范围内行使民主权利的机构。
参与学校治理
审议学校章程、发展规划、年度工作报告等重大文件；
讨论教学改革、科研创新、人才培养等方案。
民主监督职能
审议财务报告、教职工考核奖惩办法等涉及教职工利益的事项；
对学校领导干部进行评议和监督。
权益维护
参与制定教职工福利、分配制度、职称晋升等政策；
反映教职工诉求，协调解决实际问题。
桥梁作用 ：连接学校管理层与教职工，促进双向沟通与协商；
决策科学化 ：通过集体智慧提升学校决策的科学性和民主性；
权益保障 ：维护教职工合法权益，构建和谐劳动关系。
制度保障 ：依据《学校教职工代表大会规定》等法律法规开展活动；
层级性 ：不同学校可根据实际情况调整职权范围，如小学教代会侧重基础权益维护。
通过以上职能和特点，教代会在推动学校高质量发展、构建现代大学治理体系中发挥着不可替代的作用。
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