就业困难人员是指在法定劳动年龄内，因身体、技能、家庭等因素难以就业或连续失业一定时间的人群，具体包括以下几类：
年龄与家庭因素
"4050"人员 ：女性年满40周岁、男性年满50周岁且未就业者。 - 零就业家庭 ：家庭所有法定劳动年龄成员均失业且无收入来源。 - 单亲家庭失业人员 ：需抚养未成年子女且失业者。
身体与残疾群体
持有《残疾人证》或因残疾、智力障碍难以就业者。
失业状态与收入限制
连续失业1年以上 ：与单位解除劳动关系后失业满1年且无社保缴费记录者。 - 低保/失地农民 ：享受城市或农村最低生活保障、因征地失去土地者。
高校毕业生与农村群体
高校毕业生 ：离校2年以上未就业者。 - 脱贫人口/农村低收入家庭 ：通过扶贫政策认定的农村困难群体。
其他特殊群体
刑满释放人员、社会福利机构供养的成年孤儿等。
认定条件 ：需在户籍地公共就业服务机构申请，经初审、公示、县级审核等程序，且排除已就业或无就业意愿者。
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