关于政策导向的问题，综合相关考试资料和学术观点，可以总结如下：
政策导向的双重性
政策导向具有 观念导向 和 行为导向 双重功能：
观念导向 ：通过宣传、教育等手段，影响公众对政策目标、价值取向的认知，形成社会共识。
行为导向 ：明确行为规范，引导公众和市场主体按照政策要求采取行动。
政策目标的导向作用
政策目标设定需遵循以下原则：
系统性 ：目标需与国家战略、社会需求相协调；
合理性 ：目标需具备可操作性和可行性；
稳定性 ：在动态环境中保持相对稳定，避免频繁调整。
功能体现
政策导向通过以下方式发挥作用：
政治功能 ：维护政治稳定，增强政策合法性；
经济功能 ：引导资源配置，促进经济健康发展；
社会功能 ：调节社会利益关系，实现社会公平。
作用形式
包括 客观引导 （如经济政策通过市场机制）和 直接引导 （如行政命令）。
部分考生可能对政策导向的表述存在混淆，例如：
“文化的导向” ：文化是政策制定背景而非直接导向；
“条件的导向” ：条件是政策实施的约束而非导向。
政策导向是公共政策的核心功能之一，通过观念和行为的双重引导，实现政策目标与社会利益的协调。理解政策导向需结合具体政策内容及其实施环境，注意区分导向与政策目标、功能等概念的差异。
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