职工就业创业是指通过劳动获得收入的过程，具体包含就业和创业两种形式，二者既有区别又有联系：
基本定义
就业是指一定年龄阶段内的人们通过参与社会分工，运用专门知识和技能获取报酬或经营收入的活动。
核心要素
被动性 ：通常指受雇于单位，接受组织安排，完成指定工作任务。
收入来源 ：以工资、薪金或经营收入为主。
社会保障 ：单位通常提供社保（养老、医疗等）。
基本定义
创业是指个人或团队利用资源、技术或机会，自主创办企业或开展新业务，通过市场运作实现价值创造和财富增长的过程。
核心特征
主动性 ：需自主决策、承担风险，从零开始构建事业。
多元收入 ：除经营收入外，可能包含知识产权收益等。
资源整合 ：需整合资金、技术、市场等多方面资源。
区别
被动与主动 ：就业是“找工作”，创业是“创造工作”；
风险与收益 ：创业风险较高但潜在收益也更大，就业相对稳定但收益固定；
社会保障 ：就业通常由单位提供社保，创业需自行缴纳并承担经营风险。
联系
创业是就业的延伸形式，部分创业项目初期需通过招聘实现人员就业；
政策层面，就业创业均受政府扶持，如创业补贴、社保优惠等。
政府通过制定就业政策、提供创业资金、技术指导、税收优惠等措施，鼓励就业与创业，以促进经济结构优化和民生改善。
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