双创就业政策是指中国政府为推动经济高质量发展和就业创业而实施的一系列政策措施，其核心目标是激发市场活力和社会创造力，通过创业带动就业和通过创新推动经济转型。具体内涵和措施如下：
双创概念
双创即“大众创业、万众创新”，旨在通过政策支持和环境优化，鼓励全民参与创业和创新活动。
政策目标
就业促进 ：通过创业创造直接就业岗位，同时带动相关产业发展间接就业。
经济转型 ：以创新推动产业升级和经济结构调整。
政策支持体系
财政与税收优惠 ：提供创业补贴、税收减免、财政补贴等。
金融支持 ：鼓励金融机构开展设备融资租赁、创业贷款及保险业务，降低创业门槛。
创业服务保障
创业孵化 ：建设创业孵化基地、众创空间，提供免费或低成本的办公场地。
人才培养 ：深化高校创新创业教育，开展职业培训，支持高校毕业生创业。
创新激励机制
知识产权保护 ：加强专利、商标等知识产权保护，激发创新主体积极性。
成果转化平台 ：建设专业化科技成果转化服务平台，促进产学研结合。
稳就业作用 ：2019年数据显示，双创活动直接带动就业超3000万人，间接促进更多就业。
经济活力提升 ：通过创新推动传统产业升级，培育新经济形态（如共享经济、数字经济）。
社会影响 ：形成“人人创新”的社会氛围，增强民族创业精神。
例如，山东省通过“双创”政策为高校毕业生提供一次性创业补贴、创业担保贷款及场地支持，缓解资金压力；中央预算内投资建设双创示范基地，推动大中小企业融通发展。
综上，双创就业政策通过多措并举，形成政府引导、市场运作、社会参与的协同机制，成为稳就业和促经济发展的重要驱动力。
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