很抱歉，目前没有找到关于“两活就业人员”的准确政策文件或权威解释。根据现有资料，关于灵活就业人员的定义和参保政策如下：
灵活就业人员是指以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活就业形式实现就业的群体，主要包括以下几类：
个体经济从业者 ：如个体工商户、自由职业者（如自由撰稿人、技术工等）；
非全日制从业人员 ：未与用人单位建立劳动关系但实际提供劳动并获取报酬的人员；
其他灵活就业形式 ：包括网约车司机、快递员、临时工等。
参保条件
年满16周岁、未达到法定退休年龄（男60周岁、女55周岁）的人群，若具备缴费能力且自愿参保，可申请以个人身份参加企业职工基本养老保险。
参保方式
通过市、区人力资源公共服务中心或社会保险代理机构以个人名义存档，自主选择缴费档次。
缴费年限与退休待遇
缴费满15年后，达到法定退休年龄即可领取养老金。若缴费期间出现断缴，需补缴满15年才能享受待遇。
劳动关系认定 ：若与用人单位建立劳动关系（如签订劳动合同），则不属于灵活就业人员范畴；
其他特殊群体 ：如档案寄存人员、失业登记人员等，根据当地政策可能纳入灵活就业人员参保范围。
建议咨询当地社保部门，结合自身情况确认是否属于灵活就业人员及参保资格。
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