公共就业服务制度是以政府为主导、社会共同参与的公益性就业服务体系，通过财政支持为求职者和就业困难群体提供就业服务。其核心目标是通过系统性措施促进就业，保障民生。具体内涵和特点如下：
公共就业服务制度是指 通过政府财政支持，由公共就业服务机构具体实施，结合社会培训与中介服务，为求职者提供职业介绍、职业指导、技能培训及就业岗位推荐等服务的制度 。
政策咨询与信息服务
提供就业政策法规咨询、市场工资指导价位、职业培训信息发布等服务，帮助劳动者了解就业形势和市场需求。
就业援助与帮扶
针对就业困难人员（如失业、零就业家庭）提供专项援助，包括职业指导、技能培训及公益性岗位推荐。
基础服务与登记管理
办理就业登记、失业登记等事务，建立劳动者就业档案，为精准服务提供数据支持。
实施主体 ：主要由政府设立的公共就业服务机构负责，同时鼓励社会培训机构和中介服务机构参与。
覆盖范围 ：基本覆盖城乡，形成统一规范的体系，服务对象包括劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求的城乡劳动者，港澳台人员也可申请。
我国自2002年起启动公共就业服务体系建设，近年来通过政策完善和资源整合，已基本形成覆盖城乡的统一规范体系。未来将继续强化服务职能，提升服务质量和覆盖面，促进高质量充分就业。
除传统服务外，部分地区还结合地方特色推出系列服务活动，如针对高校毕业生、农民工、就业困难群体的专项招聘、技能提升培训等。
综上，公共就业服务制度是政府保障民生、调节就业市场的重要机制，通过多元化的服务模式，助力劳动者实现就业创业目标。
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