报考城市在高等教育自学考试中的含义需结合“报名地”“考试地”两个维度理解，具体说明如下：
报名地
指考生首次参加高等教育自学考试时，进行报名注册并取得准考证的县（市、区）招生考试机构或高校自考办。该机构负责考生的考籍管理、成绩查询等后续服务。
考试地
指考生实际参加考试的具体考点所在地的县（市、区）招生考试机构。考生无需前往主考院校所在地，只需在报名时选择的考试地点参加考试即可。
居住地优先
多数考生选择居住地附近的考点，以便于考试期间的交通、生活安排。
工作/学习地便利
若在异地工作或学习，可选择就近的考点，减少通勤成本。
政策差异考量
不同城市对自考政策、考试科目安排等可能存在差异，建议提前咨询当地教育部门或自考机构，确保符合要求。
报名时需在《高等教育自学考试报名注册表》中准确填写报考地信息；
若需变更报考地，需符合当地转移考籍条件并办理相关手续。
综上，报考城市并非单一指考生所在城市，而是包含报名注册地与实际考试地两个层面，考生需根据自身情况综合选择。
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