根据经济学理论，充分就业并不等同于完全就业，其内涵需要结合不同经济学派的观点进行具体分析：
凯恩斯主义观点
充分就业是指除了 摩擦性失业 和 自愿失业 之外的所有愿意工作的人都能找到工作的状态。凯恩斯认为，经济中总存在由于信息不完全、工资粘性等原因导致的短期、局部性失业，这些属于正常现象。
其他经济学派观点
古典经济学派 ：主张充分就业是经济自然运行状态，仅存在摩擦性失业和结构性失业。
现代综合观点 ：通常将周期性失业（如经济衰退时的失业）也排除在充分就业之外。
周期性失业
由经济周期波动引起的失业，如经济衰退时的失业。凯恩斯主义认为，充分就业状态下，经济应处于充分需求状态，周期性失业不应存在。
自愿失业
工人因不满意现行工资水平或工作条件而主动选择不就业。这种失业是个人行为选择的结果，与经济整体需求无关，因此不包含在充分就业范围内。
A. 摩擦性失业和自愿失业 ：凯恩斯主义观点中，充分就业包含摩擦性失业，但不包含自愿失业。
B. 非自愿失业 ：包括周期性失业和结构性失业，凯恩斯主义认为充分就业不包含这些类型。
C. 摩擦性失业 ：凯恩斯主义认为充分就业包含摩擦性失业。
综上， 充分就业不包括周期性失业和自愿失业 ，这一结论与凯恩斯主义观点一致。
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